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陕西缺水，陕北能源化工基地建设更缺水。省水利厅水资源管理处副处长龙正未告诉记者说，目前，陕北能源基地总供水能力仅为11亿立方，在不破坏生态环境的情况下，充分开发利用当地水资源，供水能力也只能增加到17亿立方左右，虽然可保障陕北能源化工基地目前已建成投产企业和在建项目用水，但从长远看，既不能满足2015年用水需求，更无法保障2020年和2030年的用水需求。水资源短缺将成为制约陕北能源化工基地经济社会发展重要的因素。

快速发展--陕北能源化工基地用水需求进入高速增长期

陕北能源化工基地矿产资源丰富，已被确定为国家级能源基地，并将成为中国21世纪的能源接续地。由于该区域气候干旱，降雨稀少，生态环境脆弱，可供利用的水资源十分有限。

陕北能源化工基地缺水主要表现为：一是水资源总量严重不足，属严重贫水地区。二是开发利用十分困难，可供利用的水资源较少。三是受黄河用水指标限制，实际可利用地表水资源十分有限。四是水质性缺水使本已十分严峻的水资源短缺形势雪上加霜。五是供水设施建设相对滞后等，致使城乡生活和工业缺水更加突出，不少工业项目因供水难以保障不能入驻，水资源短缺已成为制约陕北能源化工基地经济社会发展的重要因素。

根据省委、省政府提出的陕北跨越式发展要求和有关规划，《陕北能源化工基地供水保障问题调研报告》预测，陕北能源化工基地到2015年GDP将达到3500亿元，到2020年超过5000亿元，到2030年超过8000亿元。按照节约用水、高效用水的原则预测，到2015年陕北能源化工基地需水量会增加到18亿立方；2020年增加到26亿立方；2030年增加到28亿立方。由此也可以看出，陕北能源化工基地即将进入经济社会发展水需求的高速增长期。

多策并举--解决陕北能源化工基地缺水问题的途径与措施

省水利厅水资源管理处副处长龙正未介绍说，要解决陕北能源化工基地供水保障问题，必须走节水为先、合理开源、优化配置、黄河引水的路子，在充分挖潜当地水资源的情况下，合理引用黄河干流水，在保证陕北能源化工基地饮水安全的前提下，紧紧围绕能源产业发展用水要求优化配置水资源。

首先要采取超强的节水措施，加强水污染防治，建立合理的水价体系，实行严格的水资源管理制度，并建设配水网络，实现水资源科学配置和优化配置；其次要大力提倡非常规水源的使用，如矿坑水。要制定合理的水价体系，鼓励矿坑水的再生利用。同时，应结合农村饮水安全工程建设，加大雨水利用量；第三要加快重点水源工程建设，争取2013年建成水源工程，2015年建成供水系统，可增加供水约5.5亿立方，再通过采取超强的节水措施及城市污水和矿坑水的再生利用，可基本保障陕北能源化工基地2015年的用水需求；四要加快引黄工程建设，建成后可增加供水约7.4亿立方，加上新增非常规水源供水，基本能满足陕北能源化工基地2015年-2020年增加的用水需求。2020年后，结合引汉济渭工程建成供水，置换关中的黄河用水指标，加大引黄量1亿-2亿立方，基本可保障陕北能源化工基地2020年-2030年增长的用水要求。

管道输煤--解决陕北能源化工基地缺水的新思路

建设神渭煤炭长输管道，不仅标志着中国长距离管道输煤将实现世界性突破，能有效缓解陕北煤炭南运通道不足问题，而且对破解陕北能源化工基地建设受困于水资源短缺制约提出了一个新思路。为了解决是陕北省南北水资源分布不均状况，陕北省开工建设“引汉济渭”工程，把位于水资源丰富的陕南汉江水引到渭河，并将关中节省下来的黄河用水指标置换到陕北，以解决陕北能源化工基地建设严重缺水的状况。与“引汉济渭”工程具有异曲同工之妙的神渭煤炭长输管道，是用少量的水把陕北煤炭输送到水资源相对富裕的渭南精细化工产业园区实现转化，每年可为陕北能源化工基地节省1.2亿立方水。

根据规划，神渭煤炭长输管道建成后每年可输送煤炭1000万吨。而如果把这1000万吨煤炭全在陕北就地转化，耗水量将达到1.4亿立方，对缺水日益严重的陕北地区来说无疑是一个难以承受的负担。而通过管道将陕北优质的煤炭输送至位于水资源相对丰富的渭南的精细化工产业园区实现转化，无疑可为陕北能源化工基地经济社会节约大量宝贵的水资源。而每年通过管道输送1000万吨煤炭，仅需水2000万立方，实际用水仅需796.4万立方。

同时，以府谷岩溶水作为主要水源的神渭煤炭长输管道，将府谷优质岩溶水引入神木，部分与当地中水进行置换，这样既解决了生产用水，又可以有效改善当地人民的生活用水质量，在促进经济发展的同时永久造福当地人民。据了解，为了落实神渭输煤管道的水源，陕西煤业化工集团已与府谷县惠泉水务公司签订了“供水协议”，由双方合作建设神渭输煤管道的供水工程，供水工程供水量为2000万立方/年，供水日期为2013年3月。

陕北缺水，这对陕北能源化工基地建设的制约是长期的。陕北省在加快引汉济渭工程，置换黄河用水指标支持陕北能源化工基地建设的同时，将一些耗水量大的项目在布局时，从陕北地区转移到陕西其他水资源较为丰富的地区，可以缓解陕北能源化工基地水资源压力，解决水资源制约，站在全省经济社会协调发展和可持续发展的大局来看，这是一种新的思路和尝试。